如何实现人优先于车的城市规划
从亚洲和欧洲的发展汲取五大心得,以打造更多以人为本的美国城市
by
Jonathan Ward
Phu Duong
概要

在世界各地,尤其是美国,现代城市的运作方式主要围绕着汽车。这所导致的结果就是,由于美国大多数人口生活在城市地区,全球化石燃料排放和收入不平等都处于历史最高水平。是否有更好的方式来想象我们的城市是一件非常值得思考的事,围绕人和健康的社区而不是汽车来规划城市。在这篇文章中,我们将会探讨在亚洲和欧洲,关于以人为中心来设计城市的五个想法。

在全世界,尤其是在美国,人们运营现代城市的心态主要围绕着汽车,而不是人。自从亨利·福特(Henry Ford)的汽车问世以来,居住在城市地区的美国人口比例已从46%跃升至80%以上,全球化石燃料的碳排放量增加了十倍收入不平等程度也飙升至历史最高水平。

因此,值得一提的是,是否有更好的方式来想象我们的社区、街区和城市,以反映我们希望明天的世界会变成什么样。如果20世纪的规划设计是由我们如何围绕汽车进行规划来定义,那么21世纪的规划和设计可以由我们如何围绕人和健康社区进行规划来定义。以下是关于如何实现这一点的五个想法:

首先,放眼海外

当我们才在美国开启这段旅程时,亚洲和欧洲的城市已经展示了重新设想的城市和街区的样子。巴黎市长 Ann Hidalgo 和巴塞罗那市长 Ada Colau 就是具有前瞻性思维的市长,以运动的方式来塑造城市的长期思维,比如15分钟的城市(所有必要的日常设施和服务都集中在需要较少汽车出行的步行街区)和超级街区(除了必要的和应急车辆外,街区设为步行区)等。

在亚洲,城市和企业作出了雄心勃勃的承诺,推动了无车、以人为本的规划边界。例如,我们目前正在与中国科技公司腾讯合作,在深圳开发其新的全区网络城市项目作为城市实验室,用于验证人优先于汽车的想法。该项目位于一块白板基地,有主要的公共空间和连接节点,所有这些都围绕着步行友好的框架。虽然这些项目来自不同的文化、政治和地理环境,但我们能够将从中学到的很多东西应用于此。

使驾驶感到略有不便(但更安全)

便利是日常选择的激励因素。因此,如果我们想摆脱以汽车为主的心态,则需要鼓励城市至少让开车感到稍微有些不方便。虽然期望城市大规模摒弃汽车是不现实的,但我们可利用许多解决方案,使人们更容易选择其他交通方式。

对于腾讯的网络城市,交通工程师正在探索干预措施,例如在街道上设急转弯,这样汽车只能按一定方向转弯,确保交通走向和步调更利于行人行动,而非汽车通行。通过改变街道和交通模式、重组街区和功能,可对城市进行修补,迫使司机减速——这对行人和车内人员都更安全。这也使城市更加安静,这是额外的益处。

在奥斯陆,让步行、骑自行车和公共交通成为更便捷的交通选择,意味着该市市中心取消了700多个停车位

需要注意的是,虽然我们希望在大都市地区改变私人汽车使用的心态,但我们需要在包容性设计和美国残疾人法案设计无障碍设施方面加倍努力,当交通拥堵减少,对路边的竞争寻求新的活动模式将会有新的可能。

 

类似项目
腾讯大铲湾网络城市

考虑宽阔道路的优点

在美国,我们倾向于避开在亚洲更常见的宽阔街道和道路模式。但实际上有一种方法可以让我们的城市适应这种模式,以此来规划动态的以人为中心的环境。例如,腾讯网络城市需要宽阔道路的通行权,以满足当前的规划规定。但交通策略也可并排安排:人行道、受保护的自行车道、公交专用道以及摩托车、电动自行车和绿色基础设施缓冲区的空间。设计师必须设想随着时间推移而灵活变化的间歇性使用,以支持城市居民和小型企业的社区创建。

此外,道路的通行权宽度确保日光照射在街道和人行道上,并允许城市结构通风。这些基本规定可以追溯到历史上街道的公共卫生表现。在新冠疫情期间,这些都至关重要。纽约炎热潮湿的夏天,成堆的垃圾袋可能侵占人行道,这让很多人都提出希望重新设计街道空间。随着城市密度的增加,日光照射也成为一种权利。更宽阔的街道意味着每个人都能享受更充足的阳光,对于街边种植多年的城市森林也是有利的。即便只多容纳三英尺的树木和植物带,也能提供更人性化的街道景观,并抵消我们城市产生的碳排放。

在疫情期间,我们已经看到这种情况在美国大小城市以非正式的方式发生,他们将户外座椅引入人行道,将人行道移到了街面,并将中央分隔带变成活动场所。更宽的道路可以为临时性和战术性城市化干预和规划以及更永久的调整提供空间。这也为更大的代际和社会融合提供了空间。

不同尺度地将道路变为人行道

在可能的情况下,我们应该寻找机会,将汽车道路改造成能够容纳休闲和积极交通的步行道路。我们已经看到了无车街道的普及,多街道走廊变成了步行和骑车区。

但也有机会跨尺度考虑——无论是在单个街区层面,还是在整个邻里和地区。西雅图的丹尼变电站(Denny Substation)是一个将公用事业转变为社区公园和便利设施的项目,改善了步行便利性,包括一条0.25英里长的人行道,人行道上陈列着公共艺术品,还有一个狗公园和画廊空间,以及供食品车使用的区域。我们在地区层面上也看到了这一点,达拉斯艺术区旨在将美国最臭名昭著的以汽车为中心的城市之一变成一个可步行的文化休闲中心。

扩大致力于这项工作的利益相关者群体

从100年来以汽车为主的规划和设计中开始转变,重塑城市将需要一个广泛而坚定的利益相关者群体。虽然这项工作通常由地方政府领导,但越来越多的私营和公司制企业——包括一些具有前瞻性思维的公司——正在承担这项工作,尤其是在社区和地区层面。当新的行业和地方政府齐心协力设想、资助和维持这项工作时,这些举措的影响更大。随着城市预算受到持续疫情的限制,私营领域需要更多的愿景和承诺来朝着这一目标努力。

重新确定城市规划的优先次序,首先关注人类,然后关注汽车,这是我们希望看到的价值观的核心——碳足迹更小、气候变化影响更小的城市,空气更清洁、噪音污染更少的健康城市,更多主动交通的机会,以及更具包容性和公平性的城市,所有人都能获得良好的交通条件。目前面临的挑战和任务是巨大的,但如果能将城市规划师、开发商、企业和更广泛的设计社区的集体智慧和承诺聚集在一起,这是可以实现的。